中人社传媒记者王钟莞
6月9日，国务院办公厅发布通报，对年落实有关重大*策措施真抓实干成效明显的地方予以激励表彰，湖南促进就业工作赫然在列。
这是我省继去年被国务院评为年度促进就业真抓实干4个先进省份之一后，再获此殊荣，是为数不多连续2年获评全国先进的省份之一。
这些数字诠释了这份荣誉：年，全省实现城镇新增就业75.3万人，完成年度总任务的.6%;全省城镇调查失业率稳居中部地区较好水平……一系列核心指标全面向好，全省就业工作拿出了一份漂亮的“成绩单”。
数字背后，是省委、省*府高位推动、统筹部署，是全省人社系统坚定不移、狠抓落实，是全省各地戮力同心、真抓实干。
战略思维，激活就业下好“一盘棋”
习近平总书记强调，推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力，不断促进就业量的扩张和质的提升。湖南深刻学习领会习近平总书记视察湖南重要讲话精神，深入贯彻落实*中央、国务院稳就业保居民就业决策部署，在统筹疫情防控和高质量发展中强化就业优先导向。
统计数据显示，湖南常住人口万人，全省劳动年龄人口.41万人;劳动力总量供大于求和就业结构性矛盾长期并存，“招工难”和“就业难”相互交织。这样一个省份，就业优先更凸显重要。
如何强化就业优先导向?湖南的答案是：高位推动，多方联动。
常务副省长任省就业工作领导小组组长，人社、发改、教育、财*等40个部门为成员单位，每年召开全省就业工作领导小组会议，确定工作要点，明确专班管理，定期调度分析就业核心指标完成情况，实行清单制、交办制、销号制、通报制、约谈制，层层传导压力。
同时，将促进就业纳入对市州、省直单位绩效评估，实现“四个纳入”：纳入对**领导班子考核，纳入真抓实干督查激励范围，纳入省*府综合大督查内容，纳入审计重点内容，营造了真抓实干创先争优浓厚氛围。
在良好的经济基础、完善的领导机制和考核机制上，湖南还从*策优先支持、资金优先保障两个方面，激活就业“一盘棋”。
“年，我没跑人社*务大厅，却发现30多万元的失业保险稳岗返还资金直接到账了!”益阳艾华集团人事部门负责人说。
无需参保企业申请，核对数据，筛选出符合条件的企业，通过网上公示，资金直接返还到参保企业账户。年，全省人社部门开展“稳企业保就业”专项行动，在全国率先实施失业保险稳岗返还“免申即享”。全省全年发放稳岗返还7.05亿元，惠及参保单位5.41万家、职工.79万人。
而这只是湖南就业利好*策中的一个缩影。
(年度省本级失业保险第一批一般企业稳岗返还的公示。)
年，湖南延续实施部分减负稳岗扩就业*策，推动财税、金融、投资、消费、产业等*策聚力支持就业，全年新增减税降费亿元。失业保险稳岗返还、以工代训、公益性岗位安置、给予困难人员培训生活费补贴、放宽技能提升补贴申领条件、支持毕业生基层就业和升学入伍等，一系列就业利好*策全力保障就业平稳。
为确保各项就业*策落实，年，湖南争取中央就业资金28.25亿元，全国排名第五;省本级安排就业资金4亿元，市县投入3.89亿元。省就业服务中心相关负责人表示，目前涉及老百姓和企业的补贴，都要求线上经办，留痕管理，让更多资金落实到就业主体身上。
“我们必须胸怀大局，坚持战略思维，精准施策。中央和省委重大决策部署中的重点，也是人社部门工作的重中之重，对这些主要指标和重点工作，各级人社部门必须下大力气、花真功夫，一项一项抓好，一项一项落实。”省人社厅*组书记、厅长唐白玉说。
夯实基础，充分就业跑出“加速度”
在长沙市望城区，一支余人的就业指导员队伍活跃在城乡。望城通过社区就业专干、第三方服务管理机构专员和村民骨干搭档，有效带动就业，形成特色经验。
除望城就业指导员外，“株洲就业帮”、永州江华“宝妈生产线”……这些皆为全省充分就业社区(村)建设开展中涌现的创新做法、典型经验。
(永州市众鑫宏毅电子科技有限公司“宝妈生产线”。)
夯实就业基础工作，做实就业服务，关键在于打通就业服务的“最后一公里”。年，湖南省人社厅把充分就业社区(村)建设作为兜牢困难人员就业民生底线、规模性失业风险防范底线的关键抓手，全省个社区(村)纳入充分就业社区(村)重点建设对象，市州、县市区实现“全覆盖”，进一步做实城镇新增就业、失业待业帮扶台账，及时跟进落实“”就业服务，让充分就业跑出了“加速度”。
充分就业社区(村)建设开展后，台账等基础工作变得扎实起来。
在浏阳市淮川街道北正社区，就业专干孔林华拿出一本厚厚的统计台账，户主信息、家庭成员情况、家庭住址、就业现状等都被清晰记录。“除了纸质的，我们也有电子的台账，在湖南省公共就业服务信息管理平台中，我们社区在库的劳动力有多人，当他们的就业状况发生变动时，我们都要及时更新、跟进。”孔林华在社区工作14年了，她感慨道，“原来做就业工作感觉是社区自己的事，但是现在各个部门都来帮助就业，信息渠道打通了，求职者的选择范围更宽了，真正实现了上下联动。”
据了解，人社部门每个月都会对充分就业社区进行打分，从就业失业情况、就业服务情况、服务质量情况、平台建设情况4个维度进行考核，每个季度通报，在全省各市州营造了一种你追我赶促就业的良好势头。
兜牢底线，延伸触角织就“一张网”
年年初开工第一天，长沙市“春风行动”赴外援企招工行动启动，全市21支援企招工小分队陆续扬帆起航，82家企业随行，共同赶赴39个劳务协作县招工。招工现场提供职业指导、招聘面试、当场签约等一站式服务，采取“就业直通车”形式到当地乡镇、村就近集中接送，实现“出家门、上车门、进厂门”精准服务。
(长沙市直第一小分队在凤凰县专场招聘会现场，小分队成员现场提供职业指导。)
年来，全省人社系统坚持“抓两头、促中间”的工作思路：坚持经济发展就业导向，强化充分就业社区建设，持续为扩就业容量、稳重点群体、提帮扶质量、做实基层基础出台*策、用心服务，让湖南就业服务的网络更健全、触角再延伸，牢牢兜稳了群众就业。
“我们在全省范围内建立了重点企业公共就业服务联系制度。如‘’重点企业用工机制，即在省本级选取7家左右、各市州6家左右、各县市区5家左右企业构成覆盖省市县三级的公共就业联系重点企业，根据需要建立重点企业公共就业服务联络员制度，‘点对点’开展职业介绍、职业指导、技能培训、*策咨询和*策受理等‘一条龙’式服务。”省就业服务中心就业服务部部长韦波介绍道。
“春风行动”、民营企业招聘月、金秋招聘月、高校毕业生就业服务周……湖南抢抓每年招聘的各个*金节点，紧跟全国部署，保障重点就业群体和困难就业群体就业，在完成“规定动作”的同时，创新推出“自选动作”——“点亮万家灯火”就业帮扶服务活动。
(“点亮万家灯火”珠晖区衡阳运机岗位技能提升培训开班典礼。)
设立帮扶服务活动日，举办“就业创业训练营”和“技能人才训练营”，开展走千家进万户专项服务行动、退捕渔民转业服务行动、高校毕业生“三个百场”就业服务专项行动等。“高校毕业生、退捕渔民或就业困难群体，都能从就业活动中找到适合自己的。”韦波说。
从就业服务、就业活动到职业技能培训、促进创业，不管是就业、待业还是失业，在促就业的全链条里，湖南就业服务延伸到方方面面，细化再细化，形成一张相互交织的大网,精准服务重点企业、重点就业群体。
“就业工作是个系统工程，应该说我们能连续获得这个奖励是各方面整体发力的结果。”省就业服务中心*委书记、主任李日新说。
面对新形势新变化，湖南也有新作为。
今年以来，由于经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，新冠疫情冲击、世界地缘冲突等国际国内多方面不利因素影响，全省就业局势复杂严峻。
为切实稳就业保居民就业，省人社厅第一时间出台了《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费*策的通知》《稳岗位提技能保就业十六条措施》等。前者明确对全省餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输业年4月至6月基本养老保险、年4月至年的失业保险费和工伤保险费单位应缴部分实施缓缴，免收滞纳金等。后者落实社会保险费降费率、扩大社会保险费缓缴*策范围、发放一次性留工培训补助、实施一次性扩岗补助等16项具体措施，预计可为社会释放红利超过亿元。
数据显示，1至4月，全省城镇新增就业26.2万人，完成年度任务的37.4%，与时序进度基本同步，全省就业局势保持了总体稳定。
就业优先，福泽三湘。“就业工作，一头连着民生福祉，一头连着经济发展，是真正的‘国之大者’。”唐白玉说。下一步，全省人社系统将继续以闯、创、干的气魄、劲头，持之以恒把促就业工作抓牢、抓细、抓实。
来源：中人社传媒