司法局有哪些职能？能给老百姓带来哪些服务？乍听到这个问题，不少居民还真答不上来。但只要说起普法宣传、矛盾调解等具体工作，便会意识到司法工作其实和普通人的生活息息相关。近年来，浏阳市司法局在浏阳市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，立足法治宣传、法律服务、法治保障三大职能，坚持政治引领、良法善治、服务为民、稳字当先，找准工作定位，全力推动公共法律服务体系全覆盖，在探索特殊人群管理新模式、打造过硬司法行政队伍等方面谋创新、重实效，开创了普法依法治理新局面，发挥了“社会发展、司法保障”的关键作用。
前不久，浏阳市司法局被司法部、人社部评为“全国司法行政系统先进集体”，是长沙唯一获评的区（县、市）司法局。
近年来，市司法局找准工作定位，全力推动公共法律服务体系全覆盖，发挥了“社会发展、司法保障”的关键作用，近日获评“全国司法行政系统先进集体”。
服务大局
牵住全面依法治市“牛鼻子”
把稳法治政府建设“方向盘”
浏阳市人口多、面积大、社会矛盾相对比较复杂。近年来，市司法局将司法行政工作当作依法治市、构建平安浏阳的战略性任务来抓，在探索司法行政管理体制上大胆创新。
“司法工作看起来很枯燥，但事关浏阳发展大局，必须用超前的眼光来谋划全局。”市司法局党组书记、局长肖柏林说，年3月，我市成立全面依法治市委员会，截至目前先后召开四次委员会会议，统筹解决重大问题，全面部署依法治市相关工作。
在去年召开的市委全面依法治市委员会第三次会议上，起草了《浏阳市“十四五”法治建设规划（—年）》，为全市的法治建设描绘了发展蓝图。
市司法局全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，让法律服务零距离。
此外，还组织召开浏阳市迎接法治政府建设督察工作部署暨依法治市工作推进会议，对各乡镇（街道）、市直单位开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作督察，确保依法治市各项工作全面推进。
全面依法治市蓝图既定，为把稳法治政府建设“方向盘”，市司法局全面落实行政执法“三项制度”。去年来，组织全市26家单位公布执法信息上万条，集中评查行政执法案卷56件，案卷质量稳居长沙九区县（市）前列。
按期完成行政复议体制改革，从年6月1日起，浏阳市人民政府统一行使本级行政复议职责，全年办理各类行政复议案件起，代表市政府出庭应诉56起。同时为加强规范性文件和政府合同的合法性审查，出台了《浏阳市政府合同管理办法》，全年审查政府常务会议议题资料份，规范性文件13份，重大合同81份。
在大瑶镇、永安镇开展相对集中行政处罚权工作，形成了职权行使到位、执法行为规范、执法成效明显的工作新格局，成为全省执法改革的样板。
为积极服务全市中心大局，营造浓厚的法治社会氛围，市司法局为椒花水库、金阳新城、“一河两岸”等重点项目建设提供法律支撑。
聚焦椒花水库工程项目建设，市司法局将矛盾纠纷调解工作关口前移，在移民搬迁安置前提供公共法律服务，积极向移民精准宣讲《中华人民共和国土地管理法》《湖南省大中型水库移民条例》等法律法规，争取移民对搬迁安置工作的理解和支持。
在征拆过程中，市司法局指派法律专业骨干，深入一线做好相关法律政策咨询和指导，认真审查各类征收补偿协议百余份，切实保障了移民的合法权益。同时大力开展矛盾纠纷排查调处，积极稳妥办理了两批重大、敏感诉讼问题，确保省重点工程按节点推进，创造了全国同类项目前期工作推进最快速度。
数据显示，市司法局及各乡镇（街道）司法所紧紧围绕党委政府的中心工作，充分发挥职能优势，主动为党委政府依法决策当好参谋，全年参加调研、协调等各类中心工作会议余次，参与了房地产领域突出问题研讨、椒花水库移民搬迁和项目建设历史遗留问题解决等中心工作，从法律角度为这些工作建言献策，在维护稳定中打头阵，在促进发展中当先锋。
此外，围绕扫黑除恶、优化营商环境等工作，市司法局专题开展全市性“送法下乡”活动60余次，发放宣传资料80万余份；通过“村村响”广播全方位、广角度、多层次开展法治宣传，近年来累计播放余期，《开办法治“村村响”打通服务群众最后一公里》更是被司法部案例汇编采用；组建普法宣传队，将法律知识融入小品、快板、花鼓戏等文艺作品，深入村（社区）演出；结合“法律七进”开展普法骑行活动，“普法骑行队”获评“长沙市十佳法治文化精品”。
市司法局率先在全省建立公共法律服务中心，真正让人民群众进“一个中心”，办司法行政“全部业务”。
以民为本
找准普法宣传“突破口”
打好法律服务“升级战”
司法行政工作的最终落脚点是服务群众。近年来，市司法局坚持服务为民，公共法律服务更加优质有效。
为进一步做好校园安全工作，防范校园欺凌事件的发生，今年5月底，市司法局永安司法所所长彭恋以法治副校长的身份走进浏阳一中高新区实验中学，给同学们带来了“以法律之名，护航少年的你”专题讲座大礼包。
结合生活中的典型案例，彭恋现场解读了什么是法律，为什么要学习法律，如何学好法律、用好法律、不触犯法律等基本知识。结合校园欺凌视频，详细剖析了校园欺凌的定义、类型和表现形式，通过有趣的互动模式，让大家深刻认识到法律的严肃性和触犯法律的严重后果，并教会同学们拿起法律武器维护自身合法权益，遇到校园欺凌时要勇敢说“不”，号召同学们互助互爱，用理智和技巧化解矛盾，用法律保护自己，争当学法、懂法、守法的好学生。
“通过这次学习，我深刻明白了正义是最大的力量，法律是最好的武器。”“遇到欺凌，要及时告诉老师和家长……”同学们在讨论环节纷纷谈起自己的心得，通过这堂讲座，大家的法律意识普遍提高了。
为满足群众日益增长的法治需求，把法律知识送到群众身边、法治观念种进群众心里，市司法局找准“突破口”，坚持为群众做好事、办实事。去年来，持续开展“送法下乡”“农村法治宣传教育月”“青少年法治宣传周”“宪法宣传周”等活动余场次，开展“民法典进家庭”公益宣讲活动40余场次，共发放宣传资料50万余份，制作播放“普法小剧场”抖音视频6期，在“村村响”广播推出法治专栏期，用喜闻乐见的方式为群众送上法治文化“大餐”。
普法教育重在全社会的参与响应，市司法局积极发挥职能部门作用，穿针引线，把全市各机关、企事业单位都吸纳到法治宣传的大队伍中，通过开展“法律七进”等活动，打好法律服务“升级战”，不断扩大法律援助范围，在村（社区）、看守所、妇联、总工会、交警等重点地区、重点部门设立法律援助工作站，将涉及婚姻、教育、医疗、工资追讨、工伤事故赔偿等与民生紧密的事项纳入法律援助事项，近三年办理法律援助案件件，数量远超省、市重点民生实事项目指标。
目前，全市建成32个乡镇（街道）公共法律服务工作站和个村（社区）公共法律服务工作点，站点覆盖率达%。积极推行公共法律服务“1+N”模式，在各村（社区）建成志愿点余个，实行一村（社区）一法律顾问制度，全市个村（社区）全部配备法律顾问。
为提供更加优质便捷的公共法律服务，市司法局还牵头成立了浏阳市楼宇商圈公共法律服务中心，为楼宇商户出具法律意见、起草审核合同文件82件，代理诉讼案件26件；组建30人的“乡村振兴法律助农志愿服务团”，组织开展为期3年的公益服务。
坚持底线
筑牢特殊人群“管理墙”
织密矛盾纠纷“化解网”
安全是一切发展的底线。近年来，市司法局以稳字当先，坚持安全底线，抓常抓长平安浏阳建设，让平安浏阳底色更有厚度。
“真的太感谢你们啦！今后我一定好好改造，认真接受社区矫正，当遵纪守法的好公民！”今年2月，浏阳市社区矫正对象黄某将一面写着“为民办实事，帮扶显真情”的锦旗送到市司法局工作人员手中，对司法局无微不至的关怀和真情教育帮扶表示诚挚的感谢。
原来黄某在入矫前，曾被浙江省金华市公安局某分局刑事拘留，其间曾缴纳元保证金取保候审。黄某家庭贫困，生活困难，元保证金是其向朋友所借，尚未归还。近日，黄某与浙江省金华市公安局某分局联系，欲退还其缴纳的保证金，但被告知需前往当地亲自领取，黄某便向荷花司法所反映遇到的困难。
考虑到当时正处于春节返工期间，疫情防控形势严峻复杂，往返浏阳、浙江两地不仅奔波劳累、风险性大，且黄某也负担不起来回的费用。荷花司法所及时将有关情况上报至市司法局社区矫正科，社区矫正科立即召集工作人员研究帮扶解决措施，联合浏阳市人民检察院积极对接浙江省金华市公安局某分局，经过多次沟通，该分局同意以线上转账方式退还保证金。黄某收到保证金后便专门送来锦旗表达谢意。
为进一步巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，市司法局切实将“我为群众办实事”实践活动与社区矫正工作有机结合，有针对性地帮扶生活确有困难的社区矫正对象，帮助其解决实际困难，让社区矫正对象真正感受到司法温暖，自觉接受改造，有效维护了社会和谐稳定。
包括黄某在内，市司法局去年接收社区矫正对象人，投入80余万元大力推进智慧矫正中心建设，加强信息化核查定位监管，努力实现“人在网上办、执法网上走、结果网上评”；根据社区矫正对象的年龄、性别、心理状况、犯罪类型等，制定专门教育矫正方案份；组织社区矫正对象和刑满释放人员开展集中职业技能培训3场，积极对接相关单位和企业，为余人提供就业机会；积极开展“情暖高墙”等关爱活动3次，为特殊人群未成年子女送去慰问金2万余元。
数据显示，近年来，社区矫正对象管控率、衔接率、教育率、帮教率均达%。
除了特殊人群管控帮教外，化解矛盾纠纷也是市司法局的主要工作职能。为构建多元调解新格局，浏阳在全国率先成立了市矛盾纠纷多元化解指导中心，不断完善“党员微网格+五个到户”社会治理平台建设，形成了遍布城乡、信息互通的调解网络化体系，全市3.2万余名微网格长平台注册率达%，实现矛盾纠纷及时发现及时化解。此外，还大力推进人民调解驻派出所工作，在33个派出所设立矛盾纠纷调解室。近三年全市成功调处各类矛盾纠纷起，调解成功率达96.5%。
“有为”才“有位”，有付出才有收获。近年来，市司法局突出政治建设、法治建设和平安建设，各项工作稳步推进，先后获得“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”“全国法律援助工作先进集体”“全省依法治理创建活动先进单位”等荣誉称号；永安司法所被司法部评为“全国模范司法所”，沙市镇秧田村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”；淳口司法所司法助理员罗传美被省委、省政府记一等功；全省公共法律服务体系建设推进会上，针对公共法律服务工作作典型发言，多项工作被人民网、《湖南日报》、湖南电视台等主流媒体宣传报道。（本版图片均由市司法局供图）
原标题：《浏阳市司法局获评“全国司法行政系统先进集体”》