本文转自：湖南民生网
湖南坚持“五力”推进稳就业防失业政策全面落实
中人社传媒通讯员彭室蓉
今年上半年，面对疫情冲击和经济下行压力，全省坚决贯彻落实党中央、国务院关于失业保险稳就业的决策部署，按照《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅国家税务总局湖南省税务局关于印发〈稳岗位提技能保就业十六条措施〉的通知》(湘人社规〔〕19号)要求，从“降、缓、返、补、提”5方面打造减负稳就业政策体系，以真金白银帮扶企业挺过难关，让企业从政策落实力度中实实在在感受到为民服务的速度与温度。
协同合力落实降费缓缴
从年起，全省顶格落实阶段性降低失业保险费率这一受益面最大的惠企政策，逐步将失业保险费率由2%继续降低至1%。年以来，继续保持失业保险参保单位0.7%、参保职工0.3%的缴费费率不变，全省已累计减征失业保险费15.46亿元。
“真的太惊喜了，真是解了我们企业的燃眉之急。”近日，娄底市湘运集团有限责任公司财务负责人刘梦兰为公司办理好了12个月的失业保险费缓缴。湘运集团是娄底市唯一具有一级经营资质的最大公益性道路旅客专业运输企业，分辖五县市区，从业人员余人，年疫情爆发以来，旅客运输受到不同程度的影响。娄底湘运集团有限责任公司的税务主管陈浪表示：“公司的主营业务受到了严重冲击，公司运转举步维艰，多亏国家送来了好政策，我们现在有信心，一定可以战胜疫情!”
按照《关于进一步实施阶段性缓缴企业社会保险费等问题的通知》(湘人社规〔〕21号)要求，全省在餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输行业企业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，进一步扩大缓缴社会保险费实施范围至22个特困行业困难企业和全省受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的中小微企业。《通知》下发后，人社部门在信息系统中迅速新增缓缴功能，实现失业保险业务系统与税务系统的对接，解决人社税务“两头跑”难题，参保单位只需至人社部门申请一次即可，实现缓缴业务便捷快办。年1-6月，全省累计缓缴失业保险费.76万元，惠及家企业6.22万名职工。
精准着力实施稳岗返还
“政策一出来，浏阳市人社局就立刻联系我们，为我们详细解读政策，”蓝思科技股份有限公司浏阳园区人力资源部经理杨义介绍，失业保险稳岗返还政策不仅“免申即享”，还在短短几天内就发放到位。“多万的失业保险稳岗返还资金，让我们吃下了一颗定心丸。”据测算，浏阳市今年符合稳岗返还条件的企业达到家，预计将发放稳岗返还资金万元，惠及企业职工10.1万人。“后续批次稳岗资金将尽快发放到位，让我市企业能第一时间享受到政策红利，增强发展的信心和决心。”浏阳市人社局相关负责人表示。
今年，全省延续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，采取“免申即享”经办模式，提高失业保险稳岗返还标准，大型企业返还比例从30%提至50%，中小微企业返还比例从60%提至90%，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所和以单位形式参保的个体工商户按有关规定参照大型企业实施。年1-6月，全省累计发放稳岗返还资金10.17亿元，惠及参保单位11.16万户、参保职工.84万人，其中各市州年度第一批失业保险稳岗返还发放率均已在80%以上。
靶向发力支持留工扩岗
6月17日，湖南华强劳资人员凌瑛来到株洲市市民中心人社服务专窗，咨询和办理一次性留工培训补助事宜。“服务贴心，操作娴熟，方便快捷。”凌女士说，之前她通过电话和网络与人社部门经办人员进行了沟通，因此现场办理非常顺畅，整个过程不到5分钟。“疫情对旅游行业影响很大，留工培训补助就是一场‘及时雨’，对我们帮助很大。”凌女士补充道。经核算，该公司获批一次性留工培训补助33.15万元。
为支持疫情严重地区的企业稳岗留工，累计出现1个(含)以上中高风险疫情地区的县(市、区)失业保险经办机构通过大数据比对，按照企业参加失业保险人数和每人元标准直接发放一次性留工培训补助，并将一次性留工培训补助受益范围进一步拓宽至未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个特困行业企业。6月份，全省快速启动一次性留工培训补助发放工作，已向户单位发放一次性留工培训补助.2万元，惠及6.97万名职工。
除了稳岗留工政策，我省还聚焦高校毕业生这一重点群体，出台了一次性扩岗补助政策。对于吸纳毕业年度高校毕业生就业签订合同并参加失业保险的企业，全省按照每名高校毕业生1元标准发放一次性扩岗补助，有效激励企业吸纳高校毕业生就业。
持续助力提升职业技能
劳动者提升职业技能，有利于缓解就业结构性矛盾，促进劳动者实现更充分、更高质量就业。近年来，失业保险持续助力职业技能提升，鼓励企业职工和失业人员学技能提本领，从源头稳定就业。
年，全省继续放宽技能提升补贴申领条件至企业在职职工参加失业保险1年以上，并首次拓宽技能提升补贴受益范围至领取失业保险金的人员。领取失业保险金的人员取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的，按照企业在职职工同一标准享受技能提升补贴。年1-6月，全省累计向1.11万人发放技能提升补贴.81万元。
统筹聚力提供资金保障
全省各级失业保险经办机构同心同向，不折不扣落实一系列稳岗位提技能保就业政策，据测算，将在年释放政策红利约75亿元。针对各地基金结余不均衡的问题，为确保失业保险待遇按时足额发放、稳岗返还资金和技能提升补贴及时到位，将发挥省级调剂金的保障功能，对基金支付压力大的地区实施省级调剂，为失业保险政策落实提供资金保障。
当前，失业保险省级统筹改革正在加速推进，即将实现失业保险基金省级统收统支管理，进一步提高全省失业保险基金使用效率，增强基金抵御风险能力。