湖南日报·新湖南客户端记者王文通讯员吴伊红
“现在这里闻不到什么异味了，苍蝇也少了很多，居住的环境大为改善。”日前，家住宁乡市资福镇大红村斑竹组天蓬生猪养殖农民专业合作社附近的村民袁某喜笑颜开。这些令人欣喜的改变正是源自于今年3月，长沙市纪委监委将该养殖场环境污染问题纳入“洞庭清波”专项监督生态环境突出问题整改清单，督促属地相关部门单位落实整改主体责任和监管责任，高效地推进养殖场问题整改。
今年以来，长沙各级纪检监察机关坚决贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦本地区本部门生态环境突出问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决防止责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”，以高质量的监督推动生态环境高质量保护。
跟进监督推动禁捕“责更实”
年1月1日起，长江流域重点水域开始实行“十年禁渔”。为推动“禁渔令”落地见效，长沙市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，通过现场督查、挂牌督办、下发提示函、约谈提醒等方式，进一步压紧压实农业农村、公安等职能部门主体责任。年，依托智慧渔政平台，长沙市已建成监控点位个，每个摄像头可实现24小时全方位监管，切实筑牢湘江禁渔防线。截至6月30日，全市各级农业农村、公安、交通、城管等执法机构开展禁捕执法巡查2.76万余次，查办涉渔行政处罚案件77件、涉渔刑事案件49起、采取刑事强制措施65人。
十年禁渔，关键在渔民，难点也在渔民。为确保禁捕退捕工作高效推进，长沙市纪委监委跟进监督退捕渔民就业安置落实情况。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组围绕渔民身份识别、资产评估处置、补偿资金发放等环节，督促相关职能部门落实落细禁捕退捕各项工作。目前，长沙实现有就业意愿退捕渔民就业率、有培训意愿的退捕渔民培训率、退捕渔民养老保险参保率和公益性岗位安置到位率四个%，满意率达%。
家住浏阳市高坪镇的胡瑞武是一名退捕渔民，十多年在江河上“讨生活”练就了一身过硬的“水上功夫”，如今的他已经成为了一名河道保洁员，不仅收入稳定，还为越来越好的生态环境作出了自己的贡献。据浏阳市纪委监委相关负责人介绍，浏阳市现已如期如质全面完成户人渔民的退捕任务，总量占长沙市75%；组建全省第一支禁渔巡护队，促使渔民从水上捕鱼到岸上护渔。同时，浏阳市纪委监委聚焦退捕渔民生计保障开展监督，督促人社、医保等部门认真落实退捕渔民就业培训，社保医保扶持等政策，确保各项安置措施不折不扣落实到位。
协同监督兵团作战“水更清”
今年年初，长沙县河长办在一次生态环境问题走访摸排中，发现万明撇洪渠黄花镇梁坪村段污染问题。“渠道雨污不分，污水直排，我们苦不堪言啊！”附近的居民纷纷向工作人员“吐槽”。
县“洞庭清波”办收到县河长办的反馈后，迅速就相关问题线索予以核查处理，探索创新即时响应机制，督促相关责任部门形成合力，并将万明撇洪渠生活污水直排问题列入年“洞庭清波”整改任务清单。
经调查，该处排口为市政雨水排口，因位置处于镇街交界处，又涉及住建局、水利局、重点建设项目事务中心等多个部门单位，排口上方对应的地下管网走向复杂，有多处来水源头，排查难度大、协调处置难，污水源头一直未能确定，导致该问题长期不能解决。
为讨论出最科学的解决方案，县“洞庭清波”办对该问题进行了复查复核，并组织河长办、住建局等部门单位召开专题会议，大家一致认为当务之急是要找到污水源头。雨天摸管网、找源头，晴天搞会商、抓整改……县“洞庭清波”办协调组织相关责任方多次开展现场处置，最终查明，是镇梁坪村段一所高校和附近的临时工棚错将生活污水接入了雨水管网，导致污水通过市政雨水排口直接排入万明撇洪渠。锁定污水源头后，县“洞庭清波”办第一时间将问题进行交办，督促以最短时间最高效率将长期存在的污水直排问题全面整改到位。
“雨污彻底分流后，河水变清澈了，我们的居住环境就更好了。”近日，黄花镇梁坪村村民沈红伟望着干净的河面高兴对县“洞庭清波”办回访工作人员说道。
精准监督升级打法“天更蓝”
“柴油车尾气排放是否超标？”“工地落实扬尘治理制度采取了哪些措施？”“区县监管部门责任如何落实？”日前，由长沙市纪委监委第三监督检查室、市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组、市交通运输局、市生态环境局等单位组成的联合督导小组来到天心区县道，就长沙市年巩固深化“洞庭清波”专项监督生态环境突出问题整改清单中有关长沙市扬尘、柴油货车管理等问题整改落实情况开展全覆盖督导检查。
为全力保障打赢蓝天保卫战，市纪委监委细化分解工作重点、夯实监督责任，会同相关职能部门组成联合督导组，全力以赴推动工作落实。联合督导组认真对照《长沙市年扬尘污染专项整治工作方案》《柴油货车整治工作方案》等文件，加大对重点区域、重点部位督导检查力度，督促各地开展全面排查整改，做到逐项对标清查、逐件建档整改、逐条验收销号，推动空气质量持续改善。数据显示，截至今年7月20日，全市空气质量优良天数累计天，优良率为84.1%。
“今年‘洞庭清波’专项监督工作重点由注重保护水体向注重整个生态系统保护拓展，由偏重于事后监督向更加注重事前预防拓展，推动环境污染问题解决由治标走向治本。”市纪委监委有关负责人介绍，在总结近年开展“洞庭清波”专项行动经验的基础上，市纪委监委坚持部门联动、协同作战，进一步优化监督方式。各行业主管部门根据“整改清单”，对本系统所有整改问题负总责，一杆子插到底“穿透式”监管；各派驻纪检监察组对照“监督清单”，压实驻在部门行业监管责任；市纪委监委各监督检查室立足“监督的再监督”职责定位，推动职能部门主动作为，深入推进专项检查，及时移送问题线索。截至目前，全市各级纪检监察机关聚焦生态环境保护工作中的失职失责行为，共计追责问责54人次，其中党纪政务处分25人次，批评教育组织处理29人次。
“下一步我们将深化统筹‘室组地、室组企、室组园’力量，以最严监督压实各级党委政府主体责任、部门行业监管责任，确保各项工作任务落细落实，以高度的政治责任感守护好长沙的绿水青山。”长沙市纪委监委有关负责人表示。
一审：封豪
二审：王晗
三审：王文隆