蔡锷逝世后，全国人民感念蔡锷的丰功伟绩，纷纷以各种形式举行了隆重悼念活动。
11月10日，湖北省议会宣布休会一天，为蔡锷的逝世志哀。接着，江西、福建、湖南、广西、河南、云南、四川等省议会也纷纷宣布休会一天，以志哀悼。
11月14日，四川省隆重举行蔡锷追悼大会。随后，江苏、天津、湖北、浙江、云南、广东、湖南、吉林、陕西、河南等省也先后举行蔡锷追悼大会。同时全国各县、各界也纷纷举行悼念蔡锷活动。
在全国各地悼念活动中，活动比较集中、持续时间较长、活动规模较大的非北京和上海莫属。这不仅因为北京为全国*治中心，上海为蔡锷出国治病和灵柩回国之地，更由于这两地为悼念蔡锷都设立了专门的治丧机构，统一组织有关活动。*兴逝世后，北京丙辰俱乐部联合各界组织了追悼*先生筹备事务所，蔡锷逝世后，该会决定将追悼*先生筹备事务所改为追悼*蔡二先生筹备事务所，设总务一人、副总务二人、会计十人、庶务十人、文牍十人，招待员无定额，并推白逾恒为所长，负责筹备一切办法。上海则由汤化龙、陈国祥、周大烈、籍忠寅等发起设立上海蔡锷治丧事务所，推张君劢主持一切。梁启超也不甘落后，通电全国，自愿经理蔡锷一切丧事，并明确“各处奠賻即由上海康脑脱路十八号敝寓代收”。这样，北京、上海两地的悼念蔡锷的活动即为全国所瞩目。
11月16日，北京*蔡二公追悼大会筹备事务所通电各省各界，发起于12月1日举行全国追悼*兴、蔡锷大会。国务院于11月30日特发通告，12月1日各官署均放假一日，一律下半旗致哀。
12月1日，*兴、蔡锷追悼大会如期在北京中央公园隆重举行。是日，中央公园布置得庄严肃穆，大门前扎拱门一个，蓝色花中用白花缀成“*蔡两公追悼大会”八个大字，格外醒目；大门两旁各建一个大牌楼，均以白蓝*三色，略缀以红绿两色。园内各门、各墙隅亦皆扎有牌楼，由大门及至先农坛前及园中通行之道路两旁皆悬挂挽联及白色灯笼。
*兴、蔡锷灵位设在先农坛之北大殿，殿中设祭坛，悬挂*兴、蔡锷遗像，遗像下用*黑色花结成“同声一哭”四字，大厅四周挂满挽联，祭坛两边大柱上挂着黎元洪所送挽联云：
正倚济时唐郭李，竟嗟无命汉关张。
大殿两边为*乐队，由外交部、总统府、陆*、海**乐队轮流奏哀乐，来吊者由东门入向*兴、蔡锷遗像三鞠躬礼后即由西门出外。后殿为演说台，以备名人演说之用，殿外两旁各扎大席棚，以备前来悼念官员休息之用。
参加追悼大会的有：大总统黎元洪代表金永炎、副总统冯国璋代表何绍贤、国务总理段祺瑞、众议院议长汤化龙、参议院议长王家襄、参议院副议长王正廷、外交总长伍廷芳以及各官署官员及北京各界代表。国务总理段祺瑞身穿*服、佩戴各种勋章格外引人注目。
上午九时，追悼大会正式开始，先由大会筹备事务所所长白逾恒率全体人员向*、蔡遗像行礼并宣读祭文，然后依次由大总统黎元洪代表金永炎、副总统冯国璋代表何绍贤、国务总理段祺瑞、参众两院议长及各界代表致祭文。十一时许，追悼大会结束。接着开始演说，首由白逾恒演说*蔡二公历史功业，然后登台演说者有谭人凤、邓家彦、周震鳞等各界人士相继演说，均为慷慨激昂，听者动容。登台演说者一个接一个，一直持续到晚上十一点钟。
中央公园内挽联不下万幅，幅幅含悲，字字垂泪。
孙中山亲题挽蔡锷联：
平生慷慨班都护，万里间关马伏波。
此联以东汉名将班超、马援作比喻，对蔡锷捍卫共和制度之壮举作了高度的评价。
黎元洪挽联云：
一身肝胆生无敌；百战灵威殁有神。
冯国璋挽联云：
天道竟难论，溯当力疾戎行，终仗精诚扶世运；
同心能有几，忍听招*异域，不堪殄瘁痛邦基。
段祺瑞挽联云：
海巉大星沉，剧怜半壁勖名，厚土一抔薶热血；
河山无恙在，愿与中原豪杰，崇祠万古报英*。
教育总长范源濂挽联云：
赤手造新邦，民国万年，我公千古；
英雄向何处，下为河岳，上为日星。
财*总长陈锦涛挽联云：
其操心危，其虑患深，故能出险济世，树义声为天下先，是真人杰；
临节不夺，成功不居，相与抚时感事，竟前幑乃后死责，毋负生平。
海*总长程璧光挽联云：
一身系民国兴亡，旋乾转坤，四海风云皆变幻；
三岛传元戎殂谢，鞠躬尽瘁，千秋泣泪洒英雄。
内务总长孙洪伊挽联云：
公真健者，口不言功，方期大泽潜龙，藏器更为天下雨；
世正需才，逝将焉往，蓦听中年赋鹏，忧时岂独楚人哀。
于右任挽联云：
雪涕遍神州，三湘灵气今安在；
登高望远海，百战英*我欲招。
石陶钧挽联云：
先饮刃者两浏阳君，继饮弹者一桃源子，公有善化偕行，万古瀟湘从此病；
去冬相与间关走险，今冬乃与归骨还乡，我过长崎痛哭，期年生死顿殊天。
小凤仙也送来挽联一幅曰：
不幸周郎竟短命，早知李靖是英雄。
当日陆续前来悼念者不下十万人，“可见国人崇拜伟人之一斑矣”。大会筹备事务所当天还发行了*蔡二公追悼大会纪念章和明信片。
在全国各地悼念蔡锷之际，蔡锷灵柩于11月30日由新铭号轮船运载从日本返国。蔡锷在日本灵柩起运时，举行了隆重的送灵仪式。北京《顺天时报》的《蔡公灵柩自福冈起运时情形》作了详细的报道：
30日上午，蔡公灵柩由博多驿装载火车运往长崎。此日上午8时于福冈郊外千代松原崇福寺为蔡公致祭。蔡夫人、蔡栋其他眷属，蒋参谋长、石副官、福冈县佐竹内务部长，小原高等警察课长等日本官绅莅场行礼。大总统总理章公使、其他名士所赠花圈甚多。该寺众僧上香、念经仪式颇为严肃。礼毕，即送灵柩到博多驿，移置于特备之灵柩车上。九州大学中国学生及官绅至站送灵柩者颇多，佐竹内务部长代表福冈县知事送到乌栖驿，小原警部等护送灵柩到长崎，以表示尊敬邻邦伟人之意。
（摘自邓江祁著《护国元勋蔡锷传》之第十章“英年早逝“）