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TUhjnbcbe - 2023/4/12 21:41:00

近日,小编从国家发改委网站获悉

浏阳又被国家发改委点赞啦!

3项浏阳经验要面向全国推广!

日前,《国家发展改革委办公厅关于印发第一批国家新型城镇化综合试点经验的通知》公布,总结推广第一批试点地区24条试点经验,浏阳市3条经验在全国推广。

经验1

深化农村产权制度改革

明晰农村各类资产权属。

经验2

健全城镇化投融资机制

促进实体经济与金融联动发展。

经验3

加快引导城市要素下乡

拓展农村融资渠道。

国家新型城镇化综合试点

浏阳市自年起承担了农村宅基地制度改革试点工作,年统筹推进农村土地制度改革三项试点工作,推动宅基地制度改革全域铺开,集体经营性建设用地入市改革迅速,开发了集体经营性建设用地网上挂牌出让系统,制定了城乡一体化基准地价体系,推动了6宗集体经营性建设用地入市。

浏阳市依托宅基地制度改革,明晰宅基地权属,使宅基地能跨村跨镇流转,农民农房抵押贷款户均额度从5万元提高到20万元以上,3年间累计办理农房抵押3.66万宗,发放贷款38.29亿元。

宅基地确权

“外来户”领到迟来10年的产权证

年起,浏阳市开始农村宅基地制度改革。

“农村‘宅改’破冰首要之举在于确权,只有先确权,才能再赋权。”浏阳市国土资源局相关负责人介绍,农村宅基地确权和土地确权一样,关系到广大农民的切身利益,“确权就是宅基地归谁所有的意思”。3年间,浏阳市对全市约30万宗宅基地进行摸底,目前已确权26.4万宗,确权率88%。

刘亚光

刘亚光原先住在大瑶镇老桂新村,10年前通过易地搬迁,他在10公里外的南山村芙蓉小区建起一栋两层小洋楼。但限于有关规定,刘亚光一直没能获得产权证书。在芙蓉小区,像刘亚光这样的“外来户”共有22户,产权证成了他们多年来共同的期盼。

宅基地制度改革启动以来,在确权和“一户一宅”的前提下,浏阳市打破宅基地村域流转限制,探索跨村镇流转,即在当地农村居民点置业定居的“外来户”,经国土资源部门确认已退出原宅基地的,通过缴纳有偿使用费可取得新定居点的宅基地使用权。

刘亚光向记者算了一笔账:“我家现有宅基地平方米,按宅基地面积一半乘以有偿使用基准价计算,每年花元便可获得使用权,办理不动产权证书,享受和当地村民一样的公共配套服务。”

农房抵押

升级为资产授信,贷款额度水涨船高

农民贷款难,很大程度上是因为抵押担保难。一方面,金融机构为防范风险,办理贷款时不得不注重抵押担保;另一方面农房作为农民最重要的资产却长期“沉睡”,无法用来抵押。如何让“死资产”变成“活资本”?随着宅基地流转范围的扩大,农民以农房抵押贷款的额度也水涨船高。

记者见到何明水时,他正和小伙伴们将农用机器搬出仓库,正是机器“帮忙”,合作社去年多挣了十几万元。“这台烘干机是我用房子抵押贷款20万元买回来的,之前我同样的房子只能贷5万元,买不起烘干机。”何明水回想起往日的情形,“就在那一年10月,社里15万斤谷子来不及烘干,一大半发了霉,损失近十万元。”

同样通过农房抵押贷款经营起瓷砖店的李志美对记者说,过去用农房抵押贷款,相当于“信誉授信”,最多贷5万元;现在宅基地流转范围扩大,抵押处置渠道更多,农房就更值钱了,“现在我们用农房抵押贷款相当于‘资产授信’,多的能贷到上百万元呢。”

自全域推行农村宅基地制度改革试点以来,浏阳市已累计办理农房抵押3.66万宗,发放贷款38.29亿元,为农村居民创新创业提供了资金支撑。

三权分置

盘活闲置农房,农民从中得实惠

探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”是浏阳市农村宅基地制度改革的重要内容之一。

度超大观景阳台、欧式水晶吊灯……近日,浏阳市张坊镇田溪村村民罗锵带着记者在他的“乡情民宿”转了一圈。“每年夏天是旅游旺季,持续两三个月,家里4间客房都不够用。”罗锵对记者说,过去他家仅靠务农和打零工的微薄收入,一年到头入不敷出;现在他在村里工厂打工、经营民宿、种植水果,除去开销,还能有些盈余。

在开发乡村民宿项目上,田溪村探索宅基地“三权分置”,盘活各家各户闲置农房,引进农城微旅公司负责宣传推广,本地西溪旅游公司负责旅游软硬件建设,农户提供住宿并按标准管理客房,村管员作为三方联系人负责现场事务公共管理。

正是通过这种“公司+农户”“三权分置”的模式,作为省级贫困村的田溪村通过众筹共建,走出了一条乡村旅游特色发展之路。目前该村已有43家农户签约合作,收益分配中农户占65%。

6月6日至8日,中国土地勘测规划院副院长张建平一行到浏阳市专题调研宅基地“三权分置”工作。调研组认为,浏阳市宅基地“三权分置”工作具有很好的研究意义与推广价值;建议浏阳市加大研究、探索、实践力度,进一步提升改革成效,为全国农村土地制度改革试点提供丰富的理论支撑和案例样本。

推动新时代新型城镇化高质量发展

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来源掌上长沙丨责编江卉丨审核罗巍

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